(1)彌補(bǔ)縱向財(cái)政缺口。 (2)彌補(bǔ)橫向財(cái)政缺口。 (3)彌補(bǔ)地區(qū)性公共物品轄區(qū)間的外部效應(yīng)。 (4)支持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。