①提供公共物品; ②控制自然壟斷; ③消除外部性的影響; ④為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與未來潛力; ⑤為宏觀調(diào)控創(chuàng)造微觀手段