某辦公樓的招標人于2000年10月11日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E五家投標單位發(fā)出投標邀請書,其中說明,10月17日~18日的9時~16時在該招標人總工程師室領取招標文件,11月8日14時為投標截止時間。該5家投標單位均接受邀請,并按規(guī)定時間提交了投標文件。但投標單位A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤,遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標文件。
開標時,由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當眾拆封。由于投標單位A已撤回投標文件,故招標人宣布有B、C、D、E四家投標單位投標,并宣讀該4家投標單位的投標價格、工期和其他主要內容。
評標委員會委員由招標人直接確定,共由7人組成,其中招標人代表2人,本系統(tǒng)技術專家2人、經(jīng)濟專家1人、外系統(tǒng)技術專家1人、經(jīng)濟專家1人。
在評標過程中,評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案做詳細說明,并對若干技術要點和難點提出問題,要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望投標單位B再適當考慮一下降低報價的可能性。
按照招標文件中確定的綜合評標標準,4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、E,故評標委員會確定投標單位B為中標人。由于投標單位B為外地企業(yè),招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出,投標單位B于11月14日收到中標通知書。
由于從報價情況來看,4個投標人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E,因此,從11月16日至12月11日招標人又與投標單位B就合同價格進行了多次談判,結果投標單位B將價格降到略低于投標單位C的報價水平,最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。
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