一是配置稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，以實(shí)現(xiàn)物盡其用；
二是把商品及服務(wù)分配給消費(fèi)者。

國家治理的必要條件
有效提供地方公共物品
受益原則和規(guī)模經(jīng)濟(jì)
競爭的理由
經(jīng)濟(jì)干預(yù)的理由
制度多樣性和改革試驗(yàn)

不充分的流動性
穩(wěn)定問題的地域與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)
地方財(cái)政的規(guī)模與影響