是指文書(shū)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和文書(shū)工作各個(gè)環(huán)節(jié)分工所采取的形式。
撰擬公文過(guò)程中，主辦部門(mén)對(duì)涉及其他機(jī)構(gòu)（部門(mén)）職權(quán)范圍的事項(xiàng)，需要征得其同意和配合時(shí)進(jìn)行協(xié)商活動(dòng)的環(huán)節(jié)。
是指公文中表達(dá)的基本觀(guān)點(diǎn)或中心思想，它貫穿于文件的全部?jī)?nèi)容，集中地表現(xiàn)了對(duì)客觀(guān)事物的感受、認(rèn)識(shí)和理解。
